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名張市当初予算案294億円 過去最大ながら厳しい編成

名張市は2月22日、2024年度当初予算案を発表した。一般会計は294億6600万円で、前年度比0・8㌫増となり、過去最大の予算となった。16年度から財源不足を補う目的で固定資産税に上乗せした市独自の「都市振興税」が23年度で廃止となり、約8億5000万円の減収となる一方、物価高騰や経費の増大などで、予算規模は過去最大と言いながら、厳しい予算編成となった。
歳入
市税が86億7637万円を計上して13・6㌫減。そのうち個人市民税が33億7290万円で10・6㌫減。政府による物価高対策として実施する定額減税を見込んだもの。法人市民税は5億9890万円で14・6㌫減。固定資産税は39億5177万円で18・6㌫減。これには都市振興税 (約8億5000万円)が無くなり、不動産の評価替えによる減収も見込んでいる。減収を補うため、ふるさと納税による寄付金「ふるさと応援基金」や財政調整基金の取り崩しなどで、前年度より7億9349万円増となる12億2026万円を繰入金とした。市税収入減や物価高騰への対応で、地方交付税が9・5㌫増の66億170万円とした。
歳出
人件費が6・9㌫増の52億7915万円。これは前年度定年延長で退職金の支出が無く、今年度は退職金の支出が生じ、また人事院勧告によるベアによるもの。扶助費は児童手当給付や民間保育所措置費の増などで4・7㌫増えて、79億1206万円と膨らむなど、消費的経費(義務的経費)が3・9㌫増の162億6500万円。投資的経費は、普通建設事業費を19・5㌫減の22億7952万円に抑えた。
市の貯金に当る財政調整基金は、24年度末で19億5530万円になる見込み。市民1人当たり2万5990円。財政調整基金が最も枯渇寸前で危機的状況にあったのは、14年度で59万円であった。努力して積み増してきたことになるが、それでもなお、この額は三重県にある14市の中では最下位。また借金にあたる市債は、24年度末で299億8465万円の見込みで、市民1人当たり39万8580円になる。
名張の未来 創造予算
市の各部局から予算が要求された時点で、約15億円の財源不足が明らかとなった。いきなり無くなった都市振興税や固定資産税の見直しなどで、市税の減額は13億6000万円となったが、奇しくもそれとほぼ匹敵する。各部局でそれぞれ検討し、予算削減を考えた。例えば、名張川花火大会実行委員会への補助金200万円は廃止、市社会福祉協議会に運営を委託している「福祉まちづくりセンター(元町、イオン名張店3階)」は、委託料600万円を100万円に大幅減額する。その他クラウドファンディングを考えるなどの工夫をしたという。
北川裕之名張市長は、「8年間徴収してきた都市振興税は、一定の成果はあった」と評価をしたが「いきなりそれが無いと言うことで、予算は苦労した。どうしても支出しなければならない義務的経費である退職金(昨年度定年延長で支出がなく、今年度退職となる職員)、人事院勧告でベアを含んだ人件費、児童手当給付金や民間保育所措置費の増、そして何より物価高騰が響いている。投資的経費に回す余裕がない。各部局、詰めるだけ詰めて考えた。しかし市民生活をしっかり守り『語れるまち名張、名張新時代戦略』と『財政健全化』の両立をはかる市政運営に向けた当初予算はできたと思う。あらたな取り組みより、軌道に乗ったものをしっかり進め成果を出していく」と述べ、令和6年度当初予算を「なばりの未来創造予算」と名付け、①なばりを安全に(防災力の強化)②名張の未来に(人口減少対策)③なばりを健やかに(子ども・子育て支援、中学校給食、市立病院経営強化、名張かわまちづくり)の3つの柱を示した。その他主な新規・拡充事業はつぎの通り。
主な新規・拡充事業
<ハード事業> □市役所庁舎LED化、空調設備改修、消防用設備複合盤改修等(2億1353万円) □公立幼稚園との統合により23年度末で閉鎖する大屋戸保育所の解体撤去工事(4276万円) □老朽化した西田原幼稚園の移転改築補助費(3億8398万円) □昨年6月豪雨で被災した坂の下橋の橋脚工事費(1億2330万円)
<ソフト事業> □市発注公共工事の贈収賄事件を受け、再発防止と事務効率化に向けてインターネットを利用した電子入札システム導入(655万円) □老朽化が進む公共施設について長寿命化に向け、今年度は劣化状況把握のための調査を実施する公共施設マネジメント推進事業(274万円) □市の課題解決に向けて先進事例や有識者による講演会開催及び「名張夢づくり協働塾」実施(150万円) □こども食堂と連携を図り食事の提供を通じて、子どもの状況把握やヤングケアラーの支援を行うアウトリーチ事業(200万円) □保育所(園)、幼稚園、認定こども園に入所して言いる第3子以降の子どもの保育料及び副食費を無償化する事業(4693万円) □伊賀市、笠置町、南山城村とのごみ処理広域化検討事業(339万円) □都市計画区域における現況や見通しの調査事業(500万円) □名張川改修工事(引堤)により賑わいを創出するための「名張かわまちづくり」基本構想策定(615万円) □災害時に避難困難な避難行動要支援者の個別計画等の避難支援対策事業(89万円)

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